Фото: Денис Гордийко

(Город Казань, 13 ноября, Алсу Сафина). Публичные слушания по проекту бюджета Казани на 2019 год и на плановый период 2020-2021 годы прошли накануне в Доме работников образования. Участие в мероприятии приняли жители города, депутаты Казанской городской Думы, представители органов местного самоуправления города. По проекту бюджет города на 2019 год по доходам и расходам составит 22 млрд 965 млн 109 тыс. рублей. Объем бюджета города на 2020 год планируется в размере 23 млрд 567 млн 909 тыс. рублей; на 2021 год – 23 млрд 640 млн 307 тыс. рублей. Планируется, что окончательно проект документа будет рассмотрен в декабре на сессии Казгордумы.

Открывая публичные слушания, заместитель руководителя Исполкома Радик Шафигуллин напомнил, что рассматриваемый проект был опубликован в Сборнике документов и правовых актов муниципального образования Казани 25 октября, и у жителей города была возможность ознакомиться с документом.

Оборот розничной торговли за 9 месяцев 2018 года в Казани составил 385,4 млрд рублей

Председатель Комитета экономического развития Артур Валиахметов озвучил прогноз социально-экономического развития Казани на 2019 годы и плановый период 2020-2021 годов, который разработан с учетом сценарных условий развития экономики России, Татарстана и анализе результатов социально-экономического развития города за 9 месяцев этого года. Он, в частности, сообщил, что индекс потребительских цен в этот период составил 102,2% по отношению к показателю 2017 года. «В целом по итогам года инфляция ожидается на уровне 2,6%, - сказал.А.Валиахметов. – Это укладывается в рамки прогноза на этот год. В среднесрочной перспективе инфляция ожидается на уровне 4% ежегодно». С учетом 9 месяцев рост промышленного производства оценивается на уровне 5,5%, в среднесрочной перспективе этот показатель ожидается на уровне 2,5% в год.

Председатель Комитета экономического развития отметил, что в Казани созданы благоприятные условия для осуществления инвестиционной деятельности. Прогнозируемый объем инвестиций в основной капитал составит в следующем году 216,7 млрд рублей, или 103,1% к уровню 2018 года, в 2020 году – 243,5 млрд рублей, в 2021 году – 271,2 млрд рублей.

Оборот розничной торговли города за 9 месяцев составил 385,4 млрд рублей (107,4% к соответствующему периоду прошлого года). На оборот розничной торговли повлиял прошедший чемпионат мира по футболу – в этот период Казань приняла более 300 тыс. туристов. В прогнозируемом периоде оборот розничной торговли покажет умеренную динамику. По итогам года ожидается рост оборота розничной торговли на 5,9% и составит 524,4 млрд рублей.

Что касается заработных плат, то, по словам А.Валиахметова, по итогам 9 месяцев 2018 года средняя зарплата на крупных и средних предприятиях и организациях города составила чуть более 43 тыс. рублей, рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года – 10%. «По оценке в 2018 году рост среднемесячной заработной платы составит около 8%», - сказал А.Валиахметов.

Бюджет Казани на 2019 год планируется в размере 22 млрд 965 млн 109 тыс. рублей

Проект бюджета представил начальник Финансового управления Ирек Мухаметшин. Прежде всего, он озвучил основные показатели исполнения бюджета этого года. За 10 месяцев налоговые и неналоговые доходы поступили в бюджет города в объеме 12 млрд 737 млн рублей - на 1 млрд 837 млн рублей больше чем за аналогичный период прошлого года. Темп роста поступления доходов составил 116,9%.

Бюджет города на 2019 год составлен с учетом прогноза социально-экономического развития города, ожидаемого исполнения бюджета текущего года, проекта закона о бюджете РТ на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, и действующих налогового и бюджетного законодательств.

Ожидается, что бюджет города на 2019 год по доходам и расходам составит 22 млрд 965 млн 109 тыс. рублей. Объем бюджета города на 2020 год планируется в размере 23 млрд 567 млн 909 тыс. рублей; на 2021 год – 23 млрд 640 млн 307 тыс. рублей.

Общий объем налоговых и неналоговых доходов на 2019 год составляет 15 млрд 137 млн рублей, из которых 12 млрд 991 млн рублей – налоговые доходы, 2 млрд 146 млн рублей - на неналоговые. И.Мухаметшин обратил внимание на то, что наблюдается снижение доли неналоговых доходов в общем объеме собственных доходов бюджета города.

Основными источниками налоговых доходов бюджета города, как и в прежние годы, остаются налог на доходы физических лиц, земельный налог и налоги на совокупный доход, составляющие 91% в налоговых доходах бюджета. Объем поступлений НДФЛ в бюджет города на 2019 год прогнозируется в размере 5 млрд 897 млн рублей, земельного налога – в размере 3 млрд 402 млн рублей, по налогам на совокупный доход, которые включают в себя единый налог на вмененный доход, упрощенную систему налогообложения, патентную систему и сельскохозяйственный налог, - в сумме 2 млрд 538 млн рублей. Прогноз поступлений налога на имущество физических лиц - 814 млн рублей. Также планируется поступление в бюджет города прочих налоговых доходов в сумме 339 млн рублей.

В свою очередь основная часть неналоговых доходов формируется за счет использования и продажи имущества, на которые приходится 88% всех неналоговых доходов бюджета города.

Крупным доходным источником бюджета города также является финансовая помощь. В проекте бюджета на 2019 год безвозмездные поступления из бюджета Татарстана учтены в сумме 7 млрд 828 млн рублей, что на 251 млн рублей превышает уровень утвержденного бюджета текущего года. Увеличение объема безвозмездных поступлений связано с ростом субвенций на образование, уточнил начальник Финансового управления.

Муниципальные программы будут полностью обеспечены финансированием

83,5% расходной части бюджета, которая прогнозируется в сумме 22 млрд 965 млн рублей, распределены по государственным и муниципальным программам. Депутат Олег Калимов уточнил, нет ли муниципальных программ, которые остались без финансовой поддержки. «Бюджет Казани формируется по программному принципу. Все программы полностью обеспечены финансированием», - заверил начальник Финансового управления.

При этом, как и прежде, наибольшая часть расходов (77% от общего объема), приходится на социально-культурную сферу. Рост расходов на социально-культурную сферу по сравнению с 2018 годом составит 1 млрд 362 млн рублей. В общем объеме расходов на социально-культурную сферу 77% занимают расходы на оплату труда. На 2019 год расходы на заработную плату предусмотрены в объеме 13 млрд 50 млн рублей, или на 1,1 млрд рублей выше показателей текущего года.

«В рамках реализации майских указов Президента РФи повышения минимального размера оплаты труда в текущем году на увеличение заработной платы разных категорий работников социально-культурной сферы направлено 710 млн рублей. В бюджете города 2019 года на данные цели предусмотрено 850 млн рублей», - сообщил Ирек Мухаметшин.

Раздел «Образование» традиционно самый большой расходный раздел бюджета

Самый большой раздел расходов бюджета, как и раньше, «Образование» - на его финансирование предусматривается направить более 15 млрд рублей. «Данные средства позволят обеспечить услугами дошкольного образования 72 тысячи воспитанников, услугами общего образования – 125 тысяч учащихся, услугами дополнительного образования – 89 тысяч детей», - сказал начальник Финансового управления.

На молодежную политику предусмотрено 289 млн рублей, на раздел культуры (организацию библиотечного обслуживания населения, обеспечение жителей города услугами учреждений культуры, финансовое обеспечение деятельности исторического парка «Россия – моя история», содержание учреждений и т.д.) - 679 млн рублей, на социальную политику (выплату компенсации части родительской платы за посещение детских дошкольных учреждений, компенсационные выплаты по питанию учащихся общеобразовательных школ города и т.д.) – 1 млрд 80 млн рублей, на физическую культуру и спорт - 449 млн рублей.

Депутат Нияз Гафиятуллин поинтересовался у докладчика, почему расходы из раздела «Образование» в сумме 316 млн рублей перераспределены на раздел «Физическая культура и спорт» по 13 учреждениям, где занимаются 7 тысяч детей. Начальник Финансового управления пояснил, что эти перемены носят технический характер, и спортивные школы, готовящие олимпийский резерв, со следующего года будут относиться к разделу физкультуры и спорта.

В разделе «Здравоохранение» учтены расходы на реализацию государственных полномочий по проведению санитарно-профилактических мероприятий в объеме 19 млн рублей.

Объем других расходов - на общегосударственные вопросы, национальную экономику, ЖКХ, национальную безопасность и правоохранительную деятельность, охрану окружающей среды, обслуживание муниципального долга и перечисление межбюджетных субсидий - составляет 5 млрд 393 млн рублей.

Например, расходы по разделу национальной экономики включают, в частности, расходы по содержанию дорог, искусственных сооружений, внутриквартальных проездов, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, раздела ЖКХ - капремонт жилого фонда, обеспечение льготных категорий жителей услугами бань, раздел охраны окружающей среды - природоохранные мероприятия, мероприятия по реконструкции биологических очистных сооружений канализации города и содержание очистных сооружений поверхностных сточных вод.

Депутат Нияз Гафиятуллин спросил у начальника Финансового управления о размере имеющегося долга. Ирек Мухаметшин сообщил, что сумма долга составляет более 29 млрд рублей, из них 4 млрд 765 млн рублей –долго по коммерческим кредитам, взятым к тысячелетию города, и более 25 млрд рублей – долг по кредитам, которые брались республикой при подготовке к Универсиаде. Он уточнил, что по коммерческим кредитам ставка составляла 11,2%. «Совместно с банком мы ее пересмотрели и уменьшили в начале этого года до 9%, недавно снизили ее еще на 0,25% - до 8,75%», - рассказал И.Мухаметшин.

«Также в проекте бюджета города предусмотрены расходы по перечислению межбюджетных субсидий в бюджет РТ в объеме 46,5 млн рублей», - сказал И. Мухаметшин.

Проект бюджета депутаты КГД рассмотрят на декабрьской сессии

Среди вопросов, которые прозвучали во время общественных слушаний, - еще один вопрос депутата Олега Калимова, касался поддержки малого бизнеса и раздельного сбора отходов. «Сумма, предусмотренная по программе льготного кредитования, сохраняется на уровне этого года – 33 млн рублей», - сообщил Ирек Мухаметшин. Заместитель руководителя Исполкома Радик Шафигуллин добавил - сейчас прорабатывается вопрос того, чтобы этот кредит стал более доступным для предпринимателей.

Также на публичных слушаниях прозвучал вопрос о том, предусмотрены ли в бюджете города средства на ликвидацию последний чрезвычайных ситуаций, например, при введении при обильных снегопадах плана «Буран». «Снег убирается в рамках заключенных муниципальных контрактов, при введении плана «Буран» выделяется дополнительное финансирование из резервного фонда, который предусмотрен в бюджете следующего года», - рассказал начальник Финансового управления.

Доктор экономических наук, профессор кафедры финансовых рынков и финансовых институтов КФУ Надия Сабитова, приглашенная в качестве эксперта на публичные слушания, проанализировала проект бюджета. «Представленный проект сформирован с учетом полномочий и расходных обязательств города», - заключила эксперт.

Председатель постоянной комиссии Казгордумы по бюджету и финансовым вопросам, местным налогам и сборам Булат Кутдусов в завершение публичных слушаний отметил, что необходимо продолжить совместную работу депутатского корпуса, структурных подразделений Исполкома, Центром социальных и экономических исследований РТ, в том числе, чтобы добиться изменений нормативов, которые не соответствуют существующим сегодняшним потребностям и реалиям.

Проект бюджета будет вынесен на рассмотрение депутатов Казанской городской Думы на декабрьской сессии.