гололед

Областной центр, улица Дерендяева, д. 99-а. 25 февраля в 9 часов утра у входа в это жилое здание, где на первом этаже расположена управляющая компания “Доверие”, буквально в метре от корреспондента “Вятского края” рухнула с крыши весьма солидная ледяная глыба.

Можете представить мое состояние, когда пару часов спустя уже в здании правительства области на пресс-конференции государственной жилищной инспекции я слушал образцово-показательный итоговый отчет о том, сколько этой инспекцией в 2014 году рассмотрено обращений (12553, включая устные, что на 13,75 процента больше аналогичного периода позапрошлого года), сколько проведено внеплановых проверок (2053, что больше аж на 53 процента!), сколько выявлено нарушений, выдано предписаний, привлечено к административной ответственности, предъявлено штрафных санкций (здесь цифра весьма внушительная — почти на 25 миллионов рублей). Только что мне, как и многим кировчанам, эти красивые цифры и показатели чиновничьих отчетов, когда с крыш и карнизов на головы добропорядочных граждан по-прежнему падают снег  и наледь, по-прежнему много травм, есть  даже смертельные случаи. И я не припомню такого, чтобы  в былые времена  Следственный комитет России возбуждал в отношении должностных лиц Государственной жилищной инспекции Кировской области уголовное дело. По факту халатности! Впрочем, у чиновников на сей счет свое мнение. — Все процедуры, которые мы осуществляем при проведении проверок, регулируются законодательством, — пояснил журналистам заместитель начальника государственной жилищной инспекции  Алексей Бороздин. — Это означает, что у нас должны быть достаточные основания для проведения проверки, которые действительно свидетельствуют, что действиями или бездействиями какой-либо управляющей компании или обслуживающей организации нарушаются обязательные  требования… Сама же информация о возможных изменениях климатических условий, которая является общедоступной и содержится в сети Интернет, без дополнительной информации о конкретных нарушениях конкретной УК  не является основанием для проведения проверки… Если проводить проверки только на основании информации о потеплении — это грубейшее нарушение и федерального закона, и Жилищного кодекса, что соответственно накладывает административную ответственность на должностных лиц. И даже уголовную ответственность за злоупотребление должностными полномочиями.  — То есть с началом потепления глава города Кирова должен был обратиться в жилинспекцию с просьбой проверить все крыши города? — тут же последовал вопрос. — Контроль за состоянием крыш осуществляется в нескольких направлениях. Первое — за этим следят  органы местного самоуправления. Второе — контроль осуществляет жилищная инспекция. И третье — прокуратура района… При этом мы ограничены федеральным законодательством: нет  сообщения о нарушении — нет проверки. Для того чтобы пойти и что-то проверять, мы обязаны сначала издать приказ и сделать поручение инспектору. Приказ издается только на основании обращений, заявлений граждан, юрлиц, предпринимателей, органов местного самоуправления о том, что какая-то конкретная управляющая компания нарушает обязательные требования по содержанию общего имущества. Без приказа инспектор не может куда-то пойти и что-то проверить. Мы не можем просто проверять неизвестно кого. Это нарушение закона, — последовал ответ.   Какой напрашивается вывод? Жалуйтесь, товарищи! Постоянно жалуйтесь. Пишите заявления, обращения, петиции. Снег скопился на крыше, сосульки висят или еще какая явная угроза жизни и здоровью случилась — срочно пишите очередную писулю.  ЖКХ — дело тонкое, и без вашего сигнала господа из жилинспекции, извините, со стула не встанут. Потому как закон проявлять самостоятельность и инициативу не позволяет им под страхом суровой и неотвратимой ответственности…   О чем еще говорили на этой пресс-конференции? О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Но, чтобы получить лицензию, должностные лица управляющих компаний поначалу должны получить квалификационный аттестат. А для этого сдать квалификационный экзамен.Для чего нужен квалификационный экзамен? Для того, чтобы руководитель УК  хорошо знал законодательную базу. Если он знает ответы на все 200 экзаменационных вопросов — а это основополагающие вопросы, — будет четко представлять, что и как необходимо делать непосредственно на практике.  Так разъясняли суть лицензирования чиновники. А журналисты были “непонятливые” и все спрашивали: “Что это за квалификационный экзамен, если его сдают за 6 (!) минут?” (Уже зафиксированы такие наглядные примеры). “Есть ли лимит на количество пересдач? Нет?   Сдавай хоть каждый день?  Н-да, веселенький, выходит, это экзамен, чистой воды формальность…”  

Задавался и я одним простым вопросом: если руководитель управляющей компании уже однажды показал свою несостоятельность, привел компанию к банкротству и ее многомиллионные долги легли на плечи населения, есть ли к нему доверие? Получит ли он в этом случае официальную лицензию и законное право вновь работать на этом рынке?И услышал в ответ: “Бывшие прежде упущения мы учитывать не можем. В лицензионных требованиях  об этом ничего не сказано. Поэтому, рассматривая вопрос о выдаче лицензий, мы можем руководствоваться только действующим законодательством…”Коротко и ясно…Спору нет: лицензирование задумано для того, чтобы повысить ответственность управляющих компаний. Хорошая вроде бы задумка. Сегодня УК порой игнорируют предписания контролирующих органов — им нередко проще и выгоднее заплатить штраф, чем устранять недостатки  в своей работе. С введением лицензий появляются реальные рычаги управления УК. Так, если в течение года управляющая компания получила два предписания в отношении одного из домов, но не выполнила эти предписания, она лишается управления по этому конкретному дому. Если таких домов в ее “общем имуществе” наберется 15 процентов, УК лишится лицензии и управлять жилищным фондом уже не сможет.  Работать без лицензии запрещено. Кажется, все правильно. Вот только пути получения лицензии больно уж просты  и доступны. …Накануне того памятного дня, когда на улице Дерендяева рядом со мной свалился с крыши огромный кусок льда, городские власти строго потребовали с управляющих компаний к 1 марта окончательно очистить кровли, карнизы и лоджии от снега. Вы думаете, уважаемый читатель, эти требования неукоснительно выполнены? Лично я в этом не уверен, а уверен в ином: жизнь “на авось” продолжается…

Виктор БАКИН