Экономическое состояние моногорода глазами чиновников и предпринимателей: красивые отчеты и реальность… В сентябре 2014 года и.о. губернатора Кировской области Никита Белых торжественно открыл промпарк в Вятских Полянах. «Это и огромная работа по поддержке малого предпринимательства, и помощь в ремонте инфраструктуры города», — сказал Белых.

Ни одного резидента промпарк в Вятских Полянах до сих пор не принял. Непростая ситуация и на градообразующем заводе «Молот»: в середине прошлого года на предприятии впервые с 2009 года появился крупный заказ, но работники недовольны зарплатой: за 12-часовой рабочий день они получают от 13000 до 18000 рублей в месяц.

Часть 1. Промпарк. Канва

В 2009 году Вятские Поляны вошли в правительственный перечень 57 кризисных моногородов. Кабмин отнес их к группе “Моногорода со сложной социально-экономической ситуацией”. По личному распоряжению Владимира Путина из федерального бюджета на реализацию комплексного инвестиционного плана (КИП) модернизации города было выделено 585 миллионов рублей. Основные средства — 500 млн рублей — предполагалось потратить на создание промышленного парка. “Эти средства будут освоены в течение 2010 — 2012 годов, в соответствии с сетевыми графиками”, — говорил тогда глава областного департамента экономического развития Алексей Коршунов. Предполагалось, что промпарк даст 1300 новых рабочих мест. Куратором проекта был назначен замгубернатора Георгий Мачехин.До конца 2012 года запустить работу в парке не получилось: даже в апреле 2013 года на месте, где планировалось строительство, был пустырь. Генеральный директор Корпорации развития Кировской области — управляющей компании промпарка — Иван Гайдук комментировал ситуацию так: “К апрелю 2014 года у нас электроснабжение будет сделано, корпуса сданы”.За срыв сроков строительства губернатор Кировской области Никита Белых объявил выговоры куратору проекта Георгию Мачехину и главе департамента промышленного развития Кировской области Сергею Вандышеву. “В случае повторного изменения сроков завершения создания промышленного парка последует более серьезная ответственность”, — отметил губернатор.8 мая 2014 года в ходе визита в Вятскополянский район Белых заявил, что промпарк начнет свою работу 1 сентября. Открытие, правда, состоялось неделей позже — 8 сентября 2014 года. Символическую ленточку перерезал сам врио губернатора (спешка с открытием промпарка тогда, вероятно, была вызвана тем, что до губернаторских выборов оставалось меньше недели). Но и после торжественной церемонии промпарк не заработал — ни одного резидента в нем до сих пор нет. При  этом ни Мачехин, ни Вандышев никакой обещанной губернатором “серьезной ответственности” так и не понесли: первый после переизбрания Белых перешел на работу советником губернатора на общественных началах, второй и вовсе — остался в должности главы департамента промышленного развития.Корреспондент “Вятского края” съездил в Вятские Поляны, чтобы поговорить с ответственными за проект лицами и с потенциальными резидентами промпарка. Первые рассказали, насколько этот проект привлекателен, вторые — насколько он сомнителен.

Пустые площади, заметенные дороги

Вместе с начальником стройки Александром Дресвянниковым едем на объект.- Инфраструктура готова на 100%, — заверяет он. — Отопление работает, энергоснабжение тоже, вода есть.Шесть ангаров в пятнадцати минутах езды от города огорожены бетонным забором. На территории, кроме охраны, никого. Первым делом заходим в котельную. Дресвянников нажимает что-то в щитовой — и котлы завывают. — Ее мощностей хватит и на большее количество корпусов, — улыбается он.- А будете строить еще?- Корпорация развития ничего не планирует. Но, может быть, резиденты захотят сами построить.На просьбу пройти в производственные помещения начальник стройки отвечает, что сначала хотел бы показать водонапорную систему. Соглашаюсь. Не успеваем мы отъехать и семидесяти метров от котельной, как наш “хендай” глохнет, застрявши в снегу: дорога заметена.- Я просто экономлю, — говорит начальник стройки. — Не всегда трактор вызываю.Вытолкав машину, едем-таки в производственные ангары. Останавливаемся перед зданием под номером  5. Здесь уже висит табличка “Инновационно-ресурсный кластер “Мегалит”.- Это резиденты? Чем они занимаются?- Не знаю, — начальник стройки явно не любит подобные вопросы. — Они тут не работают. Просто приехали, табличку повесили.- А место-то за ними закреплено?- Нет. Договоров же никаких не подписано.В корпус № 5 Дресвянников заходит без меня. Потом возвращается и говорит: “Поехали в какой-нибудь другой”. В результате останавливаемся на корпусе № 2. Внутри — бытовка, санузел, два кабинета и огромное производственное помещение.- Почему никто не заезжает, думаете? — спрашиваю я.Дресвянников пожимает плечами: “Задержки по срокам. Кого-то еще что-то не устроило”.- А задержки почему были?- Это не наша вина. Для примера скажу, что было вначале: мы уже определились с участком,   разработан проект. И вдруг из администрации города приходит письмо: выбранный участок — в охранной зоне газопровода.- И как решали? Пришлось переносить строительство?- Нет, переделали проект. Потратили почти полгода.По словам директора Корпорации развития Кировской области Ивана Гайдука, работать в промышленном парке предпринимателям будет выгодно.- Мы предлагаем недорогую аренду площадей, — рассказывает он. — 100 рублей за квадратный метр. В самих Вятских Полянах аренда одного квадратного метра производственных площадей — около 200 рублей. Кроме того, если предприниматель оплатил аренду и начал работу, ему будет возвращено 25 рублей с каждого квадратного метра. Релиз об открытии парка мы направили во все дипломатические представительства России за рубежом. У нас ожидается даже профицит резидентов: будем выбирать.У представителей предпринимательского сообщества о выгодности работы в промпарке — другое мнение.

«Вынуждают идти туда»

В Корпорации развития Кировской области “Вятскому краю” дали телефоны потенциальных резидентов промпарка — компаний, которые проявляли интерес к проекту. Изначально их было 16, но к февралю список сократился до 10. Из перечня выбыл ряд крупных корпораций — например, челнинский АПК “Союз”, планировавший инвестировать в развитие парка 2,5 млрд рублей и открыть здесь завод по производству и переработке молока.- Фактически в промпарке отсутствует канализация для столь мощного предприятия и очистные сооружения не рассчитаны под наши объемы, — говорит заместитель директора по развитию АПК “Союз” Равиль Шайхутдинов. — Мы бы хотели ежедневно производить 120 тонн молока, но для этого нужны в два раза более мощные коммуникации. Сейчас мы направили письмо на имя губернатора Белых с просьбой разместиться в Вятских Полянах, но отдельно от промпарка. То есть завод мы ставить хотим, но с подключением к городским сетям.Представители малого бизнеса имеют к промпарку свои претензии. Все они прокомментировали ситуацию на условиях анонимности — не хотят ссориться с региональными властями. Их имена мы изменяем.- Нам объявили, что субсидированные кредиты на развитие бизнеса — до 700000 рублей — будут выдаваться только резидентам промпарка, — говорит предприниматель Денис Шершнев. — Тем, кто хочет арендовать другие производственные площади, субсидировать кредиты правительство якобы не будет. Получается, что нас в мягкой форме принуждают туда идти, хотя сам по себе промпарк для многих не очень привлекателен — находится довольно далеко от города.Предприниматель Максим Груздин опровергает информацию о выгодности аренды площадей в промпарке.- Я сейчас арендую помещение в черте Вятских Полян за 75 рублей с квадратного метра, — говорит он. — Впервые слышу, чтобы аренда производственных площадей в городе стоила 200 рублей за метр. Представители промпарка предлагают арендовать площади за 100 рублей за один кв. м и обещают возвращать резидентам 25%. Но эти гарантии нигде не закреплены.В доказательство своих слов Максим демонстрирует договор аренды с промпарком, который ему предлагали подписать. Пункта о 25-процентной скидке в договоре действительно нет. Зато подробно прописана дополнительная финансовая нагрузка:“4.1.2. Переменная составляющая арендной платы.Переменная составляющая арендной платы включает в себя плату за услуги по обеспечению эксплуатации промышленного парка, в том числе: эксплуатационные и коммунальные услуги, коммунальные ресурсы, уборку прилегающей территории, выполнение требований регулирующих органов пожарной охраны, гражданской обороны, предотвращение кризисных ситуаций, обеспечение охраны территории парка, пропускной режим, вывоз строительного, производственного и иного мусора и ТБО”.- По моим подсчетам, придется платить около 120 рублей за квадратный метр, — продолжает Максим. — Сейчас я плачу 75 рублей без всяких дополнительных условий.В перечне потенциальных резидентов промышленного парка мы также обнаружили компании, финансовая состоятельность которых вызвала у нас сомнения. Так, ООО ХК “ВяткаЛесТрэйд”, которое, по информации Корпорации развития Кировской области, планирует инвестировать в промпарк 37 000 000 рублей, зарегистрировано в Вятских Полянах по адресу: улица Пароходная, д. 95. Такой адрес в Полянах действительно существует: это деревянный жилой дом, находящийся в плачевном состоянии. Застать хозяев не удалось — на двери висел амбарный замок. Указанный в перечне Корпорации развития телефон “ВяткаЛесТрэйда” оказался недоступен.

Теперь — до апреля 2015-го

“Вятский край” направил запрос в Правительство Кировской области с просьбой прокомментировать фактическое отсутствие резидентов в промпарке. Выяснилось, что региональные чиновники видят причины трудностей промпарка в “ситуации в стране”. Вот что нам ответила заместитель директора департамента информационной политики Елена Сысолятина:“Производственная деятельность в созданных промышленных корпусах до настоящего времени не начата по причине текущей финансовой ситуации в стране. Большинство предпринимателей перенесло начало реализации своих инвестиционных проектов на вторую половину 2015 года — до момента, когда будет понятна конъюнктура рынков сбыта, приемлемые условия предоставления инвестиционных кредитов и стабильность валютного курса”.Сысолятина также признала наличие неосвоенных площадей промышленного парка и назвала новые сроки его запуска:“С полной загрузкой промышленный парк может заработать только при условии освоения всей арендуемой территории промышленного парка площадью 96 га. В настоящее время освоено 37 га. По предварительной информации, первые резиденты начнут производственную деятельность на территории промышленного парка уже в марте — апреле 2015 года”.

«Смета была раздута»

Некоторыми подробностями строительства промышленного парка с “Вятским краем” согласился поделиться предприниматель Константин Левичев, рассматривавший возможность работать в промпарке. По его мнению, стоимость проекта необоснованно велика.- Смета строительства была раздута до невозможного, — говорит Левичев. — Например, в сентябре 2012 года Корпорация развития Кировской области объявила тендер на постройку забора вокруг промпарка. Цена — 60 000 000 рублей. Это очень дорого. А почему такая сумма? Потому что, по условиям тендера, ограждение должно было быть бетонным. Если посмотреть на промпарки Татарстана, там везде металлические заборы. А еще лучше — заборы-сетки: их и снегом не заметает, и стоят они в шесть раз дешевле.По словам Левичева, не способствовала экономии бюджетных средств и политика по подбору подрядчиков.- Взять лот на водоотведение, размещенный 19 августа 2013 года, — говорит он. — Участниками аукциона были ОАО “Стромит” и ООО “Магстройпроект”. “Магстройпроект” предложил выполнить работы за 28 млн. рублей, “Стромит” — за 29 млн., но пообещал выполнить работы на три дня раньше. И победил. Правда в установленные сроки водоотведение сдано не было — это, в частности, зафиксировано в дополнительном соглашении на продление выполнения сроков работ с учетом благоустройства территории до 01.07.2014 года. При этом о каких-то штрафных санкциях, примененных к подрядчику за нарушение сроков сдачи, неизвестно. “Стромит”, к слову, выиграл и тендер на водоснабжение, заработав на нем 60 000 000 рублей.Любопытная деталь — именно в компанию “Стромит” по окончании службы на посту главы администрации Кирова перешел сити-менеджер областного центра Дмитрий Драный. На какую должность он заступил — в компании не уточняют, ссылаясь на закон о персональных данных.Изучив выданный нам список потенциальных резидентов промпарка, Левичев остановил внимание на ООО “И-Сеть”, которое планирует открыть на территории парка мусороперерабатывающий завод.- Может сложиться социально  и экологически неблагоприятная ситуация, — сказал он. — На участке между городом и промпарком администрация города выделяет земельные участки для многодетных семей. Представляете, что такое мусороперерабатывающий завод? Это вся таблица Менделеева. Постоянные выбросы вредных веществ, притом заметных для человека — не знаю, о каких заболеваниях может идти речь, но там просто будет стоять вонь. А как машины с мусором со всего города пойдут через зону застройки, где будут жить и гулять маленькие дети? Думаю, родители будут не в восторге от этого! Кроме того, совершенно непонятно, как будет решаться вопрос с очистными сооружениями — не пойдут ли отходы мусоропереработки в Вятку?В дирекции ООО “И-Сеть” корреспонденту “Вятского края” заявили, что не комментируют информацию о размещении завода в Вятских Полянах, назвав вопрос преждевременным из-за неясности ряда позиций в договоре. Между тем генеральный директор “И-Сеть” Илья Носков факт ведения переговоров о размещении завода подтвердил.По словам Левичева, к моменту открытия промпарка губернатором объект к эксплуатации готов не был. Но и сейчас не все коммуникации готовы.- 8 сентября его открыли без отопления и канализации. Коммуникации засыпаны не были, их просто закрыли досками и присыпали землей. На полах в помещениях стояла вода. На следующий день после сдачи приехали рабочие и разрыли все обратно. Теплотрасса до сих пор не сдана.При нас Левичев звонит работающему на стройке инженеру.- Котельная заработала только две недели назад, — говорит тот. — Сейчас засыпаем коммуникации: четыре машины с песком приехало, а нужно семь. Опять не доделаем.

Часть 2. «Молот»

В ответе на запрос “Вятского края” о положении дел на градообразующем предприятии Вятских Полян — оружейном заводе “Молот” — заместитель директора департамента информационной политики Кировской области Елена Сысолятина мягко ушла от обсуждения проблем предприятия:“В рамках проводимых ГК “Ростехнологии” (основной акционер ОАО “Молот”) мероприятий по реорганизации предприятия, с целью сохранения производственного и кадрового потенциала, в 2011 году создано ООО “Молот-Оружие” — предприятие, специализацией которого является производство спортивного и охотничьего оружия. В настоящее время ОАО “Молот” ведет хозяйственную деятельность по выпуску заготовок и комплектующих для ООО “Молот-Оружие” и предоставляет площади предприятия в аренду. Работники ОАО “Молот” в соответствии с приказами руководства предприятия и производственными планами переводятся с ОАО “Молот” в ООО “Молот-Оружие”. По итогам работы за 2014 год объем производства на ООО “Молот-Оружие” составил в действующих ценах более 1,5 млрд. рублей, что на 30% больше аналогичного периода прошлого года.В ходе проведенных совещаний в Минпромторге России  военно-промышленной комиссии России ГК “Ростехнологии” и ОАО “Молот” поручено разработать проект программы, предусматривающей  в том числе  альтернативные пути развития предприятия, с учетом имеющихся ограничений в области реализации гражданского оружия, а также возможного размещения на мощностях ОАО “Молот” площадки по ремонту спецтехники и завершения процедуры конкурсного производства”.Тот факт, что ситуация на заводе сегодня  много лучше, чем в кризисные 2010 — 2012 годы, когда работники не получали зарплату месяцами, нам подтвердила и председатель профсоюза “Молота” Галина Судовикова.- Сейчас у нас есть заказ, — говорит она. — Трудоустроены 2717 человек, из которых на “Молоте” — 143, а на “Молоте-Оружие” — 2 574. До кризиса, конечно, было больше 4 000.Объем и характер поступившего заказа Судовикова называть не стала. За этой информацией мы обратились с запросом к исполнительному директору предприятия Роману Букареву. Общаться с корреспондентом лично он не пожелал, а наш запрос, как выяснилось позже, переадресовывался несколько раз в различные отделы. Ни в одном из них предоставить ответ не смогли: ссылались на то, что только предоставляли информацию, но не составляли сам ответ.Работники “Молота” поступившему на предприятие заказу рады, но  жалуются на низкую заработную плату.- Инженер получает 13 000 рублей, станочник — 18 000 рублей, — говорит Судовикова. — Повышения зарплаты мы требуем уже больше года, но все время получаем отказ. Нынешний директор говорит, что, если повысить зарплату, у нас будут проблемы с налогами. Но люди хотят получать деньги, на которые можно что-то купить. Сейчас работают те, кто из Полян уже не уедет — хотя бы в силу возраста. А для молодежи наши зарплаты  совсем  непривлекательны.

P.S.

В начале февраля кировские СМИ сообщили об инициативе жителей Вятских Полян по проведению референдума об отделении от Кировской области и присоединении к Республике Татарстан. Один из инициаторов плебисцита Дамир Гайфуллин мотивировал постановку вопроса так: “Татарстан — регион-лидер. Наш градообразующий завод “Молот” банкротится, а в Зеленодольске, например, оборонный завод работает на полную мощность. В Тюлячах промышленный парк отстроен и выпускает современную продукцию, а наш промпарк в Полянах — не работает”.Любопытная деталь — в марте 2012 года президент Татарстана Рустам Минниханов так прокомментировал решение о строительстве Вятскополянского промпарка: “Просто вы деньги зароете. Сразу говорю, провальный проект”. Он, как и многие предприниматели, оказался сторонником размещения промпарка на пустующих площадях завода “Молот”. В свете представленной г-жой Сысолятиной информации об “альтернативных путях развития предприятия” промпарк “Молоту” оказался бы очень кстати.

P.P.S.

Вятскополянский промышленный парк — не единственный проблемный в Кировской области. 3 февраля 2015 года в департаменте промышленного развития региона сотрудниками УМВД был проведен обыск в связи с возбуждением уголовного дела по факту хищения денежных средств, выделенных на строительство индустриального парка “Слободино”. Речь идет о 110,4 млн. рублей, выделенных Минэкономразвития РФ на строительство инфраструктуры промышленного парка “Слободино”. Какая именно сумма, по версии следователей, могла быть похищена — неизвестно.Промпарк в Слободино, строительство которого также курирует Корпорация развития Кировской области, планировалось достроить в 4 квартале 2014 года. Однако в настоящий момент сроки сдачи объекта перенесены на 2 квартал 2015 года.

Иван ЖИЛИН

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...

Предыдущая статьяАвария в Поздино: год спустя
Следующая статья«А ну-ка, парни!»

НОВОСТИ ПАРТНЕРОВ

Загрузка...