(КСП) Кировской области провела анализ эффективности использования лесного фонда, переданного в аренду в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов, за 2012 — 2013 годы. Что же показала проверка? Насколько грамотно и рачительно использовали арендаторы выделенные им лесные массивы? С этих вопросов и началось наше интервью с председателем КСП Ю.Н. Лаптевым

— В эти годы на территории нашего региона приняты к реализации девять приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, — подчеркнул Юрий Николаевич. — Это позволило привлечь в лесопромышленный комплекс области инвестиции на сумму около 8 миллиардов рублей. Основательно был модернизирован ряд прежних производств, созданы новые рабочие места, существенно выросла налогооблагаемая база.Департамент лесного хозяйства заключил с предприятиями-инвесторами более восьмидесяти договоров аренды лесных участков общей площадью 1,6 млн. га. (Это 27 процентов  от всей площади земель лесного фонда области, сданных в аренду). Инвесторам предоставлялась льгота в виде понижающего коэффициента к ставке платы — 0,5. Экономия за счёт применения льготной арендной ставки составила более 168 миллионов рублей. Анализ показал, что поступления налоговых платежей в консолидированный бюджет области в расчете на один кубометр объема заготовленной древесины от предприятий, реализующих инвестиционные проекты, в 2013 году составляли 135 рублей. (Для сравнения: у других предприятий лесопромышленного комплекса этот показатель на уровне 80 рублей).Аналогичное соотношение по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджет области, налогу на доходы физических лиц и региональным налогам.Соответственно бюджетная эффективность использования кубометра заготовленной древесины предприятиями, арендующими лесные участки для реализации приоритетных инвестиционных проектов, в 2013 г. была в 1,6 раза выше, чем в среднем по лесопромышленному комплексу. Впрочем, достигалась эта эффективность в основном  за счет крупных инвесторов. Таких, как ЗАО “Красный якорь” и ООО “Вятский фанерный комбинат”.- И что, при реализации проектов не возникало никаких проблем?- Проблемы были. Связаны они в том числе и с несовершенством законодательной базы. Например, не исключена возможность включения в Перечень инвестпроектов неэффективных инвесторов, целью которых может являться простая продажа заготовленной древесины, а не её глубокая переработка.Отмечу также, что большинство инвесторов (семь из девяти) нарушали свои обязательства по договорам аренды лесных участков: лесовосстановительные работы выполнялись ими только после соответствующих проверок департамента лесного хозяйства.На бюджетную эффективность инвестпроектов может оказывать влияние и фактор, характерный для системы лесозаготовки в целом, когда предприятия-инвесторы для заготовки древесины привлекают сторонние организации. А те, по данным контролирующих, часто используют технику, не зарегистрированную в установленном порядке, и за нее не уплачен транспортный налог… Или рабочие места создаются без официального оформления трудовых отношений. В результате  не уплачиваются НДФЛ и иные налоги от предпринимательской деятельности…- Какие же проекты оказались неэффективными?- Таковых три из девяти. Конкретно это: — проект “Создание лесоперерабатывающего производства по глубокой переработке древесины ООО “СеверДомСтрой”;- проект “Создание лесоперерабатывающего предприятия на основе лесосырьевой базы Свечинского лесничества” ООО “Шабалинский деревообрабатывающий завод”;- проект “Развитие малоэтажного домостроения и модернизация лесоперерабатывающих производств на базе подразделений “Кировлес” ООО “Лесохозяйственная управляющая компания”.Эти предприятия нарушили сроки реализации инвестиционных проектов: отставание  составило более двух лет. Не выполнены обязательства по модернизации действующего производства (не закуплено запланированное оборудование) и расширению номенклатуры выпускаемой продукции (объемы производства оказались значительно меньше плановых). В Минпромторг России направлены заявки об исключении этих инвесторов из перечня приоритетных   инвестиционных   проектов.Если министерство примет решение об их исключении, они будут обязаны доплатить арендную плату за пользование лесными участками — более 50 миллионов рублей.Кроме того, должен сказать, что еще четыре проекта  — ЗАО “Стройлес”, ООО “ЛесТехснаб плюс”, ООО “Северо-Западная лесная компания” и ОАО “Нововятский лыжный комбинат” —  реализуются с отступлениями от обязательств, заявленных при включении в перечень приоритетных инвестиционных проектов. Предприятиями не обеспечен плановый объём и ассортимент продукции, допущены отступления от концепции проекта по видам инвестиций, выявлено отставание от графиков инвестиций…В связи с тем  что анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий-инвесторов со стороны органов власти (из-за отсутствия законодательных полномочий) затруднен,  снижается и возможность своевременно реагировать на причины ухудшения финансового состояния предприятий.Например, в ходе реализации проектов часть инвесторов допускала необоснованное завышение объема инвестиций. Происходило это за счет включения в инвестиционные затраты полной стоимости приобретаемого в лизинг оборудования, а не лизинговых платежей без учета маржи лизингодателя. Или  за счет принятия в качестве инвестиций затрат, которые к инвестициям совсем не относятся (например, ремонт улиц). Сейчас нарушения устраняются.- Анализ проведен. Что дальше? — По мнению Контрольно-счётной палаты, деятельность органов исполнительной власти на региональном уровне недостаточно регламентирована. Отсутствуют единые основания для принятия решения о направлении предписания инвесторам или заявления в Минпромторг России об исключении инвестора из перечня либо о продолжении реализации проекта с изменением его концепции. Не регламентированы и сроки принятия таких решений. Кроме того, перспективы развития инвестиционных проектов тормозятся сегодняшней банковской политикой, предполагающей довольно высокие кредитные ставки, что может закрыть дорогу потенциальным инвесторам.По итогам проведенного анализа информация и предложения о повышении эффективности реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов направлены губернатору области, депутатам Законодательного Собрания. Будем ждать их реакции.

Подготовил В. СЕМЕНОВ

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...

Предыдущая статьяПоезда не будет
Следующая статьяХоккей с мячом. В играх за сборные

НОВОСТИ ПАРТНЕРОВ

Загрузка...