14 ноября 2018, 15:18. Удмуртская Республика.
Отделом по Октябрьскому району СУ УМВД России по г.Ижевску расследуется уголовное дело по ст.159 УК РФ (Мошенничество). Сумма ущерба составила почти 1 000 000 рублей. В совершении преступления подозревается 33-летний житель г.Ижевска.
Установлено, что в период с июня по август 2018 года подозреваемый, являвшийся туристическим агентом, получал от граждан деньги и заключал договоры на приобретение туристических путевок. Однако обязанностей по бронированию и оплате тура преступник не выполнял, полученные от граждан деньги расходовал на личные нужды.
Потерпевшие обратились в полицию после того, как выяснили, что не смогут отправиться на отдых ввиду отсутствия билетов к месту проведения отдыха и отсутствия брони в гостиницах.
В настоящий момент потерпевшими по уголовному делу признаны 7 человек – жители как Удмуртской Республики, так и других регионов страны.
В отношении подозреваемого избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде. За которое было совершено преступление предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет.
По состоянию на 1 ноября 2018 года миграционная ситуация в Удмуртской Республике характеризуется следующими показателями:
За 10 месяцев 2018 года на миграционный учет поставлено 40652 иностранных гражданина и лица без гражданства (за аналогичный период прошлого года[1] – 41638, -2,4%).
Из общего числа поставленных на учет: по месту пребывания (первично) – 16626 человек, в том числе: по частным делам – 4744, на работу – 7526, учеба – 997, в туристических целях – 1288, с иными целями – 2071.
Снято с миграционного учета 35093 иностранных гражданина и лица без гражданства (АППГ – 37190, -5,6%), в том числе 3 – при установлении фактов фиктивной постановки на миграционный учет или фиктивной регистрации.
Оформлено 918 приглашений (АППГ –1061, -13,5%),в форме электронного документа оформлено 750 приглашений (АППГ – 771, -2,7%).Доля приглашений, оформленных в форме электронного документа, от общего количества оформленных приглашений составляет 81,7% (АППГ – 72,7%).
Принято 690 решений о выдаче разрешения на временное проживание, в том числе в пределах установленной квоты278 (за АППГ – 530 и 115 соответственно). На основании разрешений на временное проживание в Удмуртской Республике проживает 1344 иностранных гражданина и лица без гражданства.
Первично оформлено 480 видов на жительство (АППГ –594, -19,2%),продлен срок действия 144 таким документам, количество лиц, получивших вышеуказанный документ, составляет 561 человек. На территории Удмуртской Республики на основании вида на жительство проживает 2294 иностранных гражданина и лица без гражданства.
По основаниям, установленным Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»[2], было аннулировано 65 разрешений на временное проживание (АППГ – 50) и 25 видов на жительство (АППГ – 19).
Иностранным гражданам оформлено 45 разрешений на работу (АППГ –67, снижение почти в 1,5 раза). Количество действительных разрешений на работу на конец отчетного периода составляет 45.
На 1,1% уменьшилось количество оформленных патентов на работу (4360 против 4737 за АППГ). Сумма налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа за приобретение патентов, поступившая в бюджет Удмуртской Республики, составила 103 млн. 771 тыс. рублей (АППГ – 96 млн. 20 тыс. рублей).
Всего на конец отчетного периода зафиксировано 3098 действительных патентов.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2018 года № 1369-р проект подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом, на 2018-2020 годы» государственной программы Удмуртской Республики «Развитие социально-трудовых отношений и содействия занятости населения Удмуртской Республики»[3] согласован. Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 10 августа 2018 года № 329 «О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 31 марта 2015 года № 126 «Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики «Развитие социально-трудовых отношений и содействие занятости населения Удмуртской Республики»» внесены изменения в государственную программу Удмуртской Республики.
За истекший период 2018 года УВМ МВД по Удмуртской Республике принято на рассмотрение 28 заявлений, участии в региональной подпрограмме, из которых 4 заявления поступило из - за рубежа.Рассмотрено 23 кандидатуры соотечественников, принято 20 решений о выдаче свидетельства участника Государственной программы. Отказано 3 заявителям.
Численность вынужденных переселенцев по состоянию на 01.11.2018 г. составляет 29 семей (на 54 человека).
За отчетный период с ходатайством о признании беженцем на территории Российской Федерации обратилось 4 человека. По состоянию на 01.11.2018 г. беженцы, состоящие на учете, отсутствуют.
С заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации обратилось 10 граждан. По состоянию на 01.11.2018 г. на учете состоит 140 человек, которым предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации.
За отчетный период т.г. в гражданство Российской Федерации принято 531 иностранных гражданина (за АППГ 599).
В соответствии с методикой ведомственной статистической оценки деятельности подразделений по вопросам миграции территориальных ОВД показатель «Доля отмененных решений по линии регистрационно-паспортной, разрешительно-визовой работы, внешней трудовой миграции, работы с беженцами, вынужденными переселенцами, по предоставлению временного убежища в общемколичестве принятых соответствующих решений» составляет 0,5%, оценка уд. (если значение превышает 1% - оценка неуд.). Отменено 3 решения: 1 - об отказе вида на жительство и 1 – об аннулировании разрешения на временное проживание, 1 – об отказе в предоставлении статуса временного убежища.
В целях осуществления федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан в Российской Федерации, трудовой деятельности иностранных работников проведено 2481 мероприятие по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства (АППГ – 2059, +20,5%).
За отчетный период проверен 2481 объект (АППГ – 2059, +20,5%), в том числе:
- 2017 мест пребывания (проживания) иностранных гражданина и лица без гражданства (АППГ –1661, +21,4%);
- 124 торговых объекта (АППГ –88, +41%);
- 218 строительных объектов (АППГ – 201, +8,5%);
- 6 промышленных предприятий (АППГ – 14, снижение в 2,3 раза);
- 10 сельскохозяйственных предприятий (АППГ – 4, рост в 2,5 раза);
- 1 объект бытового обслуживания (АППГ – 6);
- 105 иных объектов (АППГ – 85, +23,5%).
Вместе с тем, несмотря на общий рост проведенных мероприятий по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства, недостаточно активно сработали и допустили снижение следующие подразделения: в г. Воткинске (на 61,8%), в Индустриальном районе г. Ижевска (на 14%), в Устиновском районе г. Ижевска (на 10,7%), в Завьяловском районе (на 7,8%), в Увинском районе (на 4,8%).
За истекший период 2018 года на территории Удмуртской Республики проведены профилактические мероприятия:
- оперативно-профилактическое мероприятие[4] «Нелегальный мигрант» (4 этапа);
- ОПМ «Нелегал - 2018» (2 активные фазы).
За отчетный период 2018 года должностными лицами, уполномоченными на составление административных протоколов в сфере миграции, выявлено и привлечено к административной ответственности за нарушения законодательства в сфере миграции 1578 лиц (АППГ –1583; -0,3%), из них:
- 684 иностранных гражданина и лица без гражданства привлечено по ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации (АППГ – 753,-9,2%);
- по ст. 18.9 КоАП РФ за нарушение правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации привлечено 309 правонарушителей (АППГ – 273, +13,2%);
- 207 иностранных работников привлечено по ст. 18.10 КоАП РФ за
незаконное осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации (АППГ – 266, -22,2%);
- 352 работодателя, нарушающие правила привлечения и использования
иностранной рабочей силы, привлечено по ст. 18.15 КоАП РФ (АППГ – 270, +30,4%);
- по ст. 18.17 КоАП РФ за несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности привлечено 3 правонарушителя (на уровне прошлого года);
- 9 правонарушителей привлечено по ст. 18.20 КоАП РФ за нарушение сроков обращения за выдачей патента (АППГ – 13, снижение в 1,4 раза);
- по ст. 19.27 КоАП РФ за предоставление ложных сведений при осуществлении миграционного учета выявлено 10 правонарушений (АППГ – 5, рост в 2 раза);
- по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ выявлено 4 правонарушения (АППГ – 0).
Наименование подразделения
Составлено протоколов должностными лицами, уполномоченными на составление административных протоколов
в сфере миграции и за аналогичный период прошлого года (АППГ)
10 мес.
2018 г.
Итого
10 мес.
2017 г.
Итого
%
Подразделения по вопросам миграции
Иные подразделения полиции
Подразделения по вопросам миграции
Иные Подразделения полиции
1. Индустриальный №5
106
3
109
97
4
101
+7,9
2. Устиновский №4
115
115
70
7
77
+49,4
3. Ленинский №1
136
2
138
139
1
140
-1,4
4. Октябрьский №2
108
1
109
79
6
85
+28,2
5. Первомайский №3
156
156
137
5
142
+9,9
6. Воткинский
98
19
117
104
10
114
+2,6
7. Глазовский
82
10
92
79
20
99
-7,1
8. Можгинский
21
19
40
27
16
43
-7
9. Сарапульский
83
21
104
103
12
115
-9,6
10. Балезинский
30
30
5
23
28
+7,1
11. Вавожский
19
4
23
12
5
17
+35,3
12. Завьяловский
91
1
92
105
7
112
-17,9
13. Игринский
29
1
30
29
8
37
-18,9
14. Камбарский
21
1
22
4
24
28
-21,4
15. Кезский
16
7
23
22
11
33
-30,3
16. Кизнерский
11
10
21
9
16
25
-16
17. Малопургинский
46
1
47
27
5
32
+46,9
18. Увинский
38
20
58
43
9
52
+11,5
19. Як-Бодьинский
27
1
28
22
22
+27,3
20. УВМ
226
226
281
281
-19,6
ИТОГО
1457
121
1578
1394
189
1583
-0,3
Не достигли показателей прошлого года по количеству составленных административных протоколов в сфере миграции и допустили снижение следующие подразделения: в Кезском районе (-30,3%), в Камбарском районе (-21,4%), в Игринском районе (-18,9%), в Завьяловском районе (-17,9), в Кизнерском районе (-16%), в г. Сарапуле (-9,6%), в г. Глазове (-7,1%), в Можгинском районе (-7%), в Ленинском районе г. Ижевска (-1,4%).
При этом, наилучшие результаты по количеству составленных протоколов в сфере миграции отмечаются в следующих подразделениях:
- среди отделов г. Ижевска: в Первомайском районе г. Ижевска (составлено 156 протоколов), в Ленинском районе г. Ижевска (составлено 138 протоколов);
- среди отделов по городам республики: в г. Воткинске (составлено 117 протоколов);
- среди отделений: в Завьяловском районе (составлено 92 протокола);
- среди миграционных пунктов: в Малопургинском районе (составлено 47 протоколов).
По материалам сотрудников подразделений по вопросам миграции органами судебной власти вынесено 146 судебных решений об административном выдворении иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации (АППГ – 90; +62,2%), из них 79 – о выдворении в принудительном порядке. Всего исполнено 113 решений (АППГ – 99, +14,1%).
За истекший период вынесено 79 решений о депортации (АППГ – 28, рост в 2,8 раза), исполнено 71 решение о депортации (АППГ – 21, рост более чем в 3,4 раза).
Начато 3 процедуры реадмиссии: в отношении 2-х граждан Узбекистана и 1 ЛБГ (АППГ – 4),исполнено 3 решения (АППГ - 0).
Вынесено 114 решений о сокращении срока временного пребывания (АППГ – 124, -8,1 %). Количество направленных представлений о закрытии въезда составило 367 материалов (АППГ – 313, +17,3%).
В целях проверки соблюдения гражданами Российской Федерации, нанимателями (собственниками) жилых помещений, должностными лицами и лицами, ответственными за прием и передачу в орган регистрационного учета документов, Правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства на территории Удмуртской Республики, сотрудниками подразделений по вопросам миграции проведено 2527мероприятий, что на 10,8% выше показателя аналогичного периода прошлого года (АППГ 2281).
Должностными лицами, уполномоченными на составление административных протоколов в сфере паспортно-регистрационной работы, за 10 месяцев 2018 года составлено 9723 протокола об административных правонарушениях (АППГ – 8106, +19,9%), в том числе:
- по ст. 19.7 КоАП РФ – за непредставление сведений в соответствии со ст. 5 Закона 5242-1 привлечено 97 граждан (АППГ - 125, -22,4%);
- по ст. 19.8.3. КоАП РФ – 8 граждан привлечено за нарушение установленного порядка подачи уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве (АППГ – 9, -11,1%);
- по ст. 19.15 КоАП РФ – 3928 граждан Российской Федерации за проживание без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта) (АППГ – 3427, +14,6%);
- по ст. 19.15.1 КоАП РФ – 458 граждан Российской Федерации за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации (АППГ – 782, -41,4%);
- по ст. 19.15.2 КоАП РФ за нарушение правил регистрации по месту пребывания или жительства в жилом помещении на территории Российской Федерации выявлено 4 правонарушения (АППГ – 28);
- по ст. 19.16 КоАП РФ – 5195 граждан Российской Федерации за умышленную порчу или небрежное хранение паспорта, повлекшее его утрату (за АППГ – 3715, +39,8%);
- по ст. 19.17 КоАП РФ за незаконное изъятие документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или принятие документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), в залог – 8 граждан (АППГ – 7, +14,3%);
- по ст. 19.18 КоАП РФ – 25 граждан Российской Федерации за предоставление ложных сведений для получения паспорта (АППГ – 13, рост в 1,9 раз).
Наименование подразделения
Составлено протоколов должностными лицами, уполномоченными на составление административных протоколов
в сфере паспортно-регистрационной работы и за аналогичный период прошлого года (АППГ)
10 мес.
2018 г.
Итого
10 мес.
2017 г.
Итого
%
Подразделения по вопросам миграции
Иные подразделения полиции
Подразделения по вопросам миграции
Иные Подразделения полиции
1. Индустриальный №5
983
81
1064
718
3
721
+47,6
2. Устиновский №4
741
741
603
2
605
+22,5
3. Ленинский №1
1072
2
1074
504
504
+113,1
4. Октябрьский №2
787
9
796
615
4
619
+28,6
5. Первомайский №3
755
1
756
635
2
637
+18,7
6. Воткинский
608
166
774
614
103
717
+7,9
7. Глазовский
604
93
697
664
97
761
-8,4
8. Можгинский
514
85
599
500
29
529
+13,2
9. Сарапульский
469
702
1171
886
243
1129
+3,7
10.Балезинский
107
51
158
56
55
111
+42,3
11.Вавожский
99
18
117
116
10
126
-7,1
12.Завьяловский
378
4
382
363
4
367
+4,1
13.Игринский
205
60
265
147
43
190
+39,5
14.Камбарский
61
39
100
4
55
59
+69,5
15.Кезский
94
38
132
203
8
211
-37,4
16.Кизнерский
54
99
153
27
109
136
+12,5
17.Малопургинский
154
10
164
147
3
150
+9,3
18.Увинский
399
39
438
422
7
429
+2,1
19.Як-Бодьинский
128
16
144
103
2
105
+37,1
20. УВМ
ИТОГО
8210
1513
9723
7327
779
8106
+19,9
Вместе с тем, несмотря на общий рост по количеству составленных административных протоколов в сфере паспортно - регистрационной работы, не достигли показателей прошлого года и допустили снижение следующие подразделения: в Кезском районе (-37,4%), в г. Глазове (-8,4%), в Вавожском районе (-7,1%).
Наилучшие результаты по количеству составленных административных протоколов в сфере паспортно-регистрационной работы отмечаются:
- среди отделов г. Ижевска: в Ленинском районе г. Ижевска (составлено 1074 протокола) и в Индустриальном районе г. Ижевска (составлено 1064 протокола);
- среди отделов по городам республики: в г. Сарапуле (составлено 1171 протокол);
- среди отделений: в г. Можге (составлен 599 протоколов);
- среди миграционных пунктов: в Малопургинском районе (составлено 164 протокола)
По ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ привлечено 399 правонарушителей за неуплату административного штрафа в установленные сроки (АППГ – 214, +86,4%).
Общий рост показателей административной практики составляет 14,1% (11301 против 9903 за АППГ).
За 10 месяцев 2018 года общая сумма штрафов, наложенных за нарушения паспортно-визового режима, составила 15 млн. 205 тыс. 500 руб., из них по материалам сотрудников подразделений по вопросам миграции 13 млн. 573 тыс. рублей (АППГ - 13 млн. 283 тыс. 900 руб., из них по материалам подразделений по вопросам миграции 11 млн. 929 тыс. рублей).За отчетный период решения об отмене (изменении) постановлений должностных лиц УВМ МВД по Удмуртской Республике и судов о наложении штрафов не выносились (за АППГ отменено (изменено) 5 постановления суда о наложении штрафа на сумму 6 тыс. рублей). Взыскано штрафов на сумму 10 млн. 277 тыс. 976 руб., из них по материалам подразделений по вопросам миграции 9 млн. 378 тыс. рублей (АППГ – 10 млн. 597 тыс. 325 руб., из них по материалам подразделений по вопросам миграции 9 млн. 850 тыс. рублей).
Согласно методике ведомственной статистической оценки деятельности подразделений по вопросам миграции территориальных ОВД показатель «Доля прекращенных судами дел в общем количестве рассмотренных судами дел об административных правонарушениях, протоколы по которым были составлены подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России» составляет 2,1%, оценка уд. (если значение превышает 3% - оценка неуд.). За 10 месяцев 2018 года органами судебной власти по материалам подразделений по вопросам миграции вынесено 14 решений о прекращении производства по делам об административных правонарушениях, из них 2 решения за отсутствием состава либо события административного правонарушения. Такие решения вынесены в следующих подразделениях: в Устиновском районе г. Ижевска – 6, в Первомайском районе г. Ижевска, Ленинском районе г. Ижевска, Кизнерском районе, Балезинском районе по 1 (за отсутствием состава либо события административного правонарушения), в ОИК - 4 (за отсутствием состава либо события административного правонарушения – 1).
Процент взыскания административных штрафов составил 67,6% (по материалам ПВМ - 69,1%) (АППГ – 79,8%, по материалам ПВМ - 82%).
За 10 месяцев 2018 года результаты работы по документированию преступлений сотрудниками подразделений по вопросам миграции и территориальных ОВД, отделов и отделений полиции характеризуются следующими показателями:
- по ст. 322.1 УК РФ («Организация незаконной миграции») – зарегистрировано 1 уголовное дело (по материалам сотрудников подразделений по вопросам миграции);
Результаты по выявлению противоправных действий, предусмотренных данной статьей УК достигнуты в подразделениях:
- в ОВТМ УВМ МВД по Удмуртской Республике направлен 1 материал (возбуждено уголовное дело).
- по ст. 322.2 УК РФ («Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации») – зарегистрировано 41 уголовное дело (из них по материалам сотрудников подразделений по вопросам миграции – 13) (+13,9%), расследованы дела по 38 материалам (+8,6%);
Результаты по выявлению противоправных действий, предусмотренных данной статьей УК достигнуты в подразделениях:
- в Игринском районе направлено 2 материала (возбуждено 1 уголовное дело, , по 1-у материалу отказано в возбуждении уголовного дела);
- в Увинском районе направлено2 материала (по одному возбуждено уголовное дело, по второму материалу дело прекращено за деятельным раскаянием);
- в Ленинском районе г. Ижевска направлено 9 материалов (по 2-м материалам возбуждены уголовные дела, по 3-м материалам отказано в возбуждении уголовного дела, по 4-м материалам решение не принято);
- в Глазовском районе– направлен 1 материал (принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела);
- в Вавожском районе– направлен 1 материал (возбуждено уголовное дело);
- в Якшур-Бодьинском районе – направлено 4 материала (по 1-у материалу возбуждено уголовное дело, по 1-у материалу отказано в возбуждении уголовного дела, по 2-м делам прекращено за деятельным раскаянием);
- в Малопургинском районе направлено2 материала (по 2-м материалам возбуждены уголовные дела, по 1-у материалу правонарушитель привлечен к уголовной ответственности, назначен штраф 6 тыс. руб.);
- в Завьяловском районе направлено 2 материала (отказано в возбуждении уголовных дел);
- в Воткинском районе направлено2 материала (по 1-у материалу возбуждено уголовное дело, по 1-му материалу отказано в возбуждении уголовного дела);
- в Первомайском районе г. Ижевска направлено 2 материала (по 2-м материалам отказано в возбуждении уголовного дела);
- в Кизнерском районенаправлен 1 материал (возбуждено уголовное дело).
Вместе с тем в остальных подразделениях противодействие данному виду преступлений должным образом не осуществляется.
- по ст. 322.3 УК РФ («Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации») – зарегистрировано 56 уголовных дел (по материалам сотрудников подразделений по вопросам миграции – 14) (+27,3%), расследованы дела по 49 материалам (+8,9%);
Результаты по выявлению противоправных действий, предусмотренных данной статьей УК достигнуты в подразделениях:
- в Балезинском районе направлено 3 материала (по 3 материалам возбуждены уголовные дела, по 1 материалу правонарушитель привлечен к уголовной ответственности, назначен штраф 5 тыс. руб., по 1 материалу уголовное дело прекращено в связи с деятельным раскаянием);
- в Ленинском районе г. Ижевска - направлено 10 материалов (по 5 материалам возбуждены уголовные дела, по 5 материалам вынесены решения об отказе в возбуждении уголовных дел);
- в Первомайском районе г.Ижевска направлено 4 материала (по 4 материалам вынесены решения об отказе в возбуждении уголовного дела);
- в Глазовскомрайоне направлено2 материала (по 2-м вынесено решение об отказе в возбуждении уголовного дела);
- в Завьяловском районе направлено2 материала ( по 1-му материалу возбуждено уголовное дело, по 1-му материалу решение не принято);
- в Якшур-Бодьинском районе направлен 1 материал, по данному делу вынесено решение об отказе в возбуждении уголовного дела;
- в Индустриальном районе г. Ижевска направлено 2 материала, (возбуждено 2 уголовных дела);
- в Кизнерском районе направлен 1 материал, (возбуждено уголовное дело);
- в Малопургинском районе направлено2 материала (по 1-му делу вынесено решение об отказе в возбуждении уголовного дела, по 1-му возбуждено уголовное дело);
- в Игринском районе направлен 1 материал, (возбуждено уголовное дело);
- в Увинском районенаправлен 1 материал, (решение по делу не принято).
В то же время обозначенному направлению деятельности не уделяется внимание в остальных подразделениях.
по статье 327 УК РФ («Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков») – направлено 7 материалов (АППГ - 17).
Результаты по выявлению противоправных действий, предусмотренных данной статьей УК достигнуты в подразделениях:
- УВМ МВД по Удмуртской Республике направлено 3 материала (по данному делу вынесено решение об отказе в возбуждении уголовного дела, по остальным решение не принято);
- в Устиновском районе г. Ижевска направлено 2 материала (по 1материалу вынесено решение об отказе в возбуждении уголовного дела, по 1 возбуждено уголовное дело);
- в Индустриальном районе г. Ижевска направлено 2 материала, решение не принято.
Вместе с тем в остальных подразделениях противодействие данному виду преступлений должным образом не осуществляется.
По данным ИЦ МВД по Удмуртской Республике за 10 месяцев 2018 года в Удмуртии зарегистрировано 21345 преступлений (АППГ – 20103, +6,2%). Расследовано 11839 преступлений (АППГ – 11460, +3,3%).
За 10 месяцев 2018 года расследованы и направлены в суд уголовные дела по 91 преступлению,совершенных иностранными гражданами (АППГ – 118, -22,9%).Количество преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, за отчетный период составило 0,4% от общего количества зарегистрированных преступлений и 0,8% от общего количества расследованных преступлений.
Из общего числа: 25 – против собственности, 12 – против личности, 32 – в сфере незаконного оборота наркотиков, 5 – подделка документов, 17 – иные.
Преступления совершили: 29 граждан Украины, 28 граждан Азербайджана, 15 граждан Узбекистана, 6 граждан Казахстана, 2 гражданина Таджикистана, по 1-му гражданину Армении, Грузии, Кыргызстана, Республики Беларусь, Ирана, 6 лиц без гражданства.
Привлечено к уголовной ответственности 68 иностранных граждан, из них: 20 граждан Азербайджана, 14 граждан Узбекистана, 11 граждан Украины, 5 граждан Казахстана, по 2 гражданина Таджикистана и Кыргызстана, по 1-му гражданину Грузии, Вьетнама, Армении, Ирана, Республики Беларусь, 9 лиц без гражданства.
В отношении иностранных граждан зарегистрировано 41 преступление (4 - против личности, 37 - против собственности) (АППГ – 40, +2,5%). Расследовано 13 преступлений (АППГ – 14).
Потерпевшими признаны: 11 граждан Азербайджана, 8 граждан Узбекистана, 5 граждан Ирака, по 2 гражданина Казахстана, Египта, Украины, Молдовы, Ирана, по 1-му гражданину Грузии, Гамбии и Латвии, Нигерии, Китая, Таджикистана, Кыргызстана.
В целях формирования дактилоскопических учетов на постоянно и временно проживающих на территории республики граждан за отчетный период 2018 года в ИЦ МВД по Удмуртской Республике составлено и направлено 6226 дактилокарт (АППГ –6373, -2,3%), из них: 55 – на граждан Российской Федерации, 6171 – на иностранных граждан и лиц без гражданства.
В сфере предоставления государственных услуг гражданам Российской Федерации результаты характеризуются следующими показателями:
За отчетный период 2018 года оформлено 49773 заграничных паспорта (АППГ – 34893; рост более чем в 1,7 раз), из них: по оформлению заграничных паспортов старого образца – 22148 (АППГ – 16770), заграничных паспортов нового поколения – 27625 (АППГ – 18123).
Оформлено 59313 внутренних паспортов гражданина Российской Федерации (АППГ – 59297, +0,03%).
Зарегистрирован по месту жительства 74991 гражданин Российской Федерации (АППГ –74761, +0,3%); по месту пребывания – 131031 (АППГ – 88152, +48,6%).
Снято с регистрационного учета – 81646 граждан Российской Федерации (АППГ – 74811, +9,1%).
Предоставление населению государственных услуг, повышение их качества и доступности является одним из основных направлений деятельности Службы.
За 10 месяцев т.г. подано 397325 заявлений на получение государственных услуг, в электронном виде – 73409 (18,5%). Предоставлено 388664 государственные услуги в сфере миграции, в электронном виде – 66150 (17,0%).
Наибольшее количество предоставленных государственных услуг в сфере миграции отмечается:
- среди отделов г. Ижевска: в Октябрьском районе (предоставлено 37264 услуги), в Ленинском районе (предоставлено 36801 услуга);
- среди отделов по городам республики: в г. Воткинске (предоставлено27558 услуг), в г. Сарапуле (предоставлено 26863 услуги);
- среди отделений: в Завьяловском районе (предоставлено 21102 услуги), в г. Можге (предоставлено 16428 услуг);
- среди миграционных пунктов: в Балезинском районе (предоставлено 7514 услуг), в Кезском районе (предоставлено 4936 услуг).
По итогам 10 месяцев т.г. имеется тенденция к увеличению показателя «Доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронном виде, к концу 2018 г. – 70%» в 16 подразделениях по вопросам миграции, в том числе: МО «Глазовский» – 96,82%, МП отделения по «Вавожскому району» – 94,11%, отдел по Камбарскому району – 92,03%, МО «Воткинский» – 90,86%, МО «Сарапульский» – 84,71%, МО «Игринский» – 83,69%, МО «Кизнерский» - 81,34%, МО «Кезский» – 81,33%,%, МО «Увинский» – 80,24%, МО отдел по Малопургинскому району – 80,16, ОП № 3 УМВД по г. Ижевску – 79,27%, МО «Можгинский» - 77,57%, ОП №5 УМВД по г. Ижевску – 75,29%, отдел по Балезинскому району – 74,29%, отдел по Якшур-Бодьинскому району – 73,98%, отдел по Завьяловскому району – 71,23%.
Не достигли данного показателя подразделения по вопросам миграции:
- среди отделов г. Ижевска: в Октябрьском районе – 68,88%, в Устиновском районе – 59,67%, в Ленинском районе – 57,26%.
Показатель «Доля государственных услуг, предоставленных с нарушением установленного срока, в общем количестве соответствующих государственных услуг в сфере миграции» согласно методике ведомственной статистической оценки деятельности подразделений по вопросам миграции территориальных ОВД составил 0,002%, оценка уд. (если значение превышает 0,01% - оценка неуд.).
В ходе оказания государственных услуг населению в отчетном периоде 7 государственных услуг предоставлены с нарушением установленного срока (по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ и по оформлению и выдаче заграничных паспортов гражданина РФ, содержащих электронные носители информации), из них:
- выявлено 4 факта по выдаче, замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ (1 - в отделении по вопросам миграции МО МВД России «Можгинский» и 3 - в отделении по вопросам миграции МО МВД России «Завьяловский»). По данным фактам проведены служебные проверки, руководители привлечены к дисциплинарной ответственности.
- 3 факта по оформлению и выдаче заграничных паспортов гражданина РФ, содержащих электронные носители информации в отделе по вопросам миграции МО МВД России «Воткинский». По данным фактам проведены служебные проверки, в результате которых руководителю отделения по вопросам миграции МО МВД России «Воткинский» объявлен выговор в устной публичной форме.
По итогам 10 месяцев т.г. показатель «Доля испорченных бланков строгой отчетности, выдаваемых подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России, в общем количестве использованных бланков» является одним из критериев оценки подразделения согласно методике ведомственной статистической оценки деятельности подразделений по вопросам миграции территориальных ОВД. Данный показатель составил 1,6 %, оценка уд. (если значение составит 3% и более – оценка неуд.).
В ходе анализа показателя «Доля испорченных бланков строгой отчетности, выдаваемых подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России, в общем количестве использованных бланков» было определено, что в таких подразделениях как МО «Сарапульский» данный показатель составил 3,9%, ОП № 1 – 2,8%, ОП № 2 - 2,8%.
Фактов утраты бланков строгой отчетности, выдаваемых подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России, не допущено.
ОМО УВМ МВД по Удмуртской Республике
[1] Далее – «АППГ»;
[2] Далее – «Федеральный закон».
[3] Далее – «Государственная программа».
[4] Далее – «ОПМ».
